Aanpassing sociale verzekeringen nodig om onbetaald verlof mogelijk te maken

Persbericht Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Nr. 97/23
14 februari 1997

Belemmeringen in de sociale verzekeringen en in de ziekenfondsverzekering moeten zoveel mogelijk worden weggenomen bij het opnemen van onbetaald verlof. Werknemers die onbetaald verlof opnemen moeten daarvan geen nadelige gevolgen ondervinden voor hun aanspraken op sociale verzekeringen. Voorkomen moet worden dat mensen afzien van verlof omdat dat gevolgen zou hebben voor de verzekeringspositie of het recht op of de hoogte van een uitkering. Dit staat in de nota "Onbetaald verlof en sociale verzekeringen" van minister Melkert van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De nota is voor advies voorgelegd aan de Stichting van de Arbeid.

In de nota worden werkgevers en werknemers primair verantwoordelijk geacht voor vernieuwing en aanpassing van arbeidsduur, arbeidspatronen en arbeidsvoorwaarden. Onbetaald verlof komt in het overleg tussen werkgevers en werknemers tot stand. De minister ziet zijn rol vooral in het wegnemen van bestaande belemmeringen (met name op het terrein van de sociale zekerheid) en het aandragen van bouwstenen voor toekomstige maatregelen.

De grootste problemen doen zich voor bij de werknemersverzekeringen. In beginsel is er, als de werknemer tijdens de periode van onbetaald verlof geen inkomen ontvangt en dus geen inkomen kan verliezen, geen aanleiding om de werknemersverzekeringen door te laten lopen. Ziek en weer beter worden tijdens het verlof vormt dan ook geen probleem. Dit is wel het geval als men ook na de verlofperiode ziek blijft of bijvoorbeeld werkloos wordt. De voorgestelde maatregelen in WW, WAO en Ziektewet moeten voorkomen dat werknemers na de verlofperiode nadeel ondervinden bij de vaststelling van het dagloon, de toepassing van de referte-eis en de acceptatie in de verzekering.

Het kabinet stelt voor de ziekenfondsverzekering tijdens de verlofperiode door te laten lopen tegen een bijzondere premie. De nominale premie van 227 gulden per jaar moet worden doorbetaald en aanvullend een premie van dertig gulden per maand. Deze laatste premie komt dan in de plaats van de inkomensafhankelijke premie (die immers bij onbetaald verlof nihil zou zijn). Deze premie van dertig gulden komt overeen met wat iemand met een inkomen op minimumloonniveau aan inkomensafhankelijke premie zou moeten betalen.